POLÍTICA

Aprueban vigencia de 5 años para proyectos con estudio de impacto ambiental

Aprueban vigencia de 5 años para proyectos con estudio de impacto ambiental

La Cámara aprobó con 55 votos a favor y 1 abstención, la modificación a la Ley General de Bases del Medio Ambiente, para establecer un plazo para la ejecución de un proyecto con estudio o declaración de impacto ambiental.

La moción (boletín 5214), fue presentada por los diputados Jorge Burgos, Alejandro García-Huidobro, Roberto León, Osvaldo Palma, Denise Pascal, Eduardo Saffirio, Patricio Vallespín y Mario Venegas. El texto establece un plazo de caducidad para los derechos derivados de la resolución de calificación ambiental favorable, de modo que una vez transcurrido sin que se ejecute el proyecto de que trata, deba ser sometido a una nueva evaluación de impacto ambiental. De esta forma, la resolución de calificación ambiental favorable del proyecto o actividad caducará dentro del plazo de 5 años, contados desde la notificación, siempre y cuando el titular no haya comenzado a operar en dicho lapso. Una vez transcurrido este tiempo sin que se haya dado inicio a la operación del proyecto o actividad, el titular deberá ingresar nuevamente al sistema de evaluación de impacto ambiental. La caducidad recaerá tanto sobre la resolución de calificación ambiental, como sobre los permisos ambientales sectoriales que hayan sido otorgados. Sin perjuicio de ello, el titular del proyecto o actividad podrá solicitar a la Comisión Regional del Medio Ambiente, o a la Dirección Ejecutiva de la CONAMA, según corresponda, que se declare que la resolución de calificación ambiental siga vigente, fundado en el hecho que no se han verificado cambios sustanciales en la línea de base, si es un Estudio de Impacto Ambiental, o bien, cambios relevantes en los elementos esenciales sobre la base de los cuales se aceptó una Declaración de Impacto Ambiental

Cámara elimina seguro y permiso provisorio de proyectos ambientales

Cámara elimina seguro y permiso provisorio de proyectos ambientales

Por 51 votos a favor y 1 abstención, la Cámara aprobó el proyecto que reforma la ley 19.300, que elimina el seguro y las autorizaciones provisorias ambientales. El texto fue enviado al Senado a segundo trámite constitucional.

La iniciativa (boletín 5700), deroga un inciso del artículo 15 de la citada normativa, con la finalidad de eliminar la posibilidad que el responsable de un proyecto o actividad pueda obtener una autorización provisoria para iniciar las obras cuando adjunte al Estudio de Impacto Ambiental una póliza de seguro que cubra el riesgo por daño al medio ambiente. Con ello, se busca poner término a ese mecanismo de excepción, consagrado en la normativa ambiental vigente, por estimarse contrario a los principios inspiradores que le dieron origen. Durante su discusión en Sala, se incluyó mediante una indicación aprobada por 54 votos a favor y 2 abstenciones, una nueva norma que establece que cuando el estudio de Impacto Ambiental se refiere a proyectos o actividades que deben ser implementados de manera urgente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas, así como a servicios que no pueden paralizarse sin serio perjuicio para el país, el plazo de evaluación se reducirá a la mitad (60 días), ordenándose todos los trámites proporcionalmente a este nuevo plazo. El proyecto se originó en una moción de los diputados Enrique Accorsi, Guillermo Ceroni, Alejandro García-Huidobro, Guido Girardi, Tucapel Jiménez, Juan Lobos, Osvaldo Palma, Denise Pascal, Roberto Sepúlveda y María Angélica Cristi. El texto consta de un artículo único, mediante el cual se propone eliminar el inciso segundo del artículo 15 de la ley 19.300, que dispone que si el responsable de cualquier proyecto o actividad presenta, junto al Estudio de Impacto Ambiental, una póliza de seguro que cubra el riesgo por daño al medio ambiente, en el plazo de 120 días, podrá obtener una autorización provisoria para iniciar el proyecto o actividad, bajo su propia responsabilidad, sin perjuicio de lo que la autoridad resuelva en definitiva. La norma agrega que reglamento determinará el beneficiario, los requisitos, la forma, las condiciones y el plazo del respectivo contrato de seguro. Los autores de la moción plantean en sus fundamentos que este mecanismo de excepción fue creado para facilitar y agilizar los proyectos de inversión, a fin de permitir el inicio de las obras correspondientes a los proyectos definitivos, sin evaluación alguna y con la suficiencia de un seguro ambiental, sin que para ello deban esperar la culminación del proceso de evaluación ambiental. Sin embargo, la concepción original de este mecanismo fue desnaturalizada completamente durante el desarrollo del proceso legislativo, cuando se discutió la Ley de Bases del Medio Ambiente, ya que se entendió como una manera de obtener una autorización provisoria mientras la autoridad no se pronuncie en forma definitiva.

Cámara expresa solidaridad a China por terremoto

Cámara expresa solidaridad a China por terremoto

Por 58 votos, la Cámara acordó transmitir al Presidente de la Asamblea Nacional de la República Popular China, Wu Bangguo, la consternación por el terremoto que el 12 de mayo afectó la provincia de Xi Chuan.

Asimismo, el proyecto de acuerdo Nº 582 transmite las condolencias de la Corporación a los familiares de las víctimas y su solidaridad con el pueblo chino y sus autoridades representativas. Por último, el texto solicita a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, que redoble los esfuerzos del Gobierno por enviar ayuda a los damnificados y familiares de las víctimas de tan lamentable desastre natural. El pasado 12 de mayo, la provincia de Xi Chuan sufrió un terremoto de 7,8 grados. El suceso ha dejado hasta el momento 19.500 muertos, 40 mil desaparecidos, y se teme que la cifra aumente.

Carnes, mariscos y pasajes no podrían subir más del 5% de sus precios durante Fiestas Patrias y Semana Santa

 

Carnes, mariscos y pasajes no podrían subir más del 5% de sus precios durante Fiestas Patrias y Semana Santa

 

 

 Evitar el incremento desmedido de los precios de las carnes en Fiestas Patrias, o de los pescados y mariscos en Semana Santa, es uno de los objetivos de la moción del senador Juan Pablo Letelier que limita las alzas de determinados productos o servicios en ciertos períodos del año.

 

 

 

El proyecto, que deberá ser estudiado por la Comisión de Economía, incorpora a la Ley sobre protección de los derechos del consumidor una disposición que establece el derecho a no sufrir alzas de precios de determinados bienes y servicios en ciertas épocas del año. Para ello, los proveedores “no podrán aumentar el precio por un valor superior al 5% del valor promedio que tenga el correspondiente bien o servicio en los últimos 3 meses”.

 

 

Dentro de los bienes y servicios regulados se encuentran los pasajes de transporte de pasajeros, terrestre o aéreo, en fechas de Semana Santa, Fiestas Patrias, fines de semana largos y fiestas de fin de año. Se entiende por fin de semana largo, aquellos en que el día jueves o viernes es feriado.

 

 

Tampoco podrán experimentar alzas desmedidas los pescados y mariscos, así como las carnes rojas.

 

 

 

La iniciativa del senador Letelier establece que quienes infrinjan lo anterior serán sancionados con la clausura inmediata del local o establecimiento en que se produce la infracción.

 

 

BENEFICIO PARA LOS CONSUMIDORES

 

 

Según explicó el parlamentario, es común ver como en determinados períodos del año ciertos bienes o servicios incrementan sus precios en función de una serie de situaciones, lo que va en directo perjuicio de los consumidores, quienes deben soportar estos aumentos en forma periódica dependiendo del bien o servicio y la época del año.

 

 

“Esta situación se ha vuelto una práctica habitual de las empresas y comerciantes que entregan estos productos y servicios en forma directa al público, quienes en forma abusiva y sin otro objeto que lucrar a costa de los consumidores, aumentan en forma desproporcionada los precios”, advirtió el legislador.

 

 

Agregó que esta práctica se ve afianzada debido a que los consumidores, al no tener otra alternativa, pagan el precio establecido por quienes suministran estos bienes y servicios.

 

 

“Creemos que es absolutamente necesario regular la situación pues constituye un grave perjuicio patrimonial para un número importante de consumidores”, dijo el senador tras señalar que “estas alzas de precios constituyen un enriquecimiento sin causa respecto de los empresarios o proveedores de los productos”.

 

 

Por lo mismo, manifestó que el Estado no puede permanecer impávido ante estos abusos sin intervenir de forma alguna. Por el contrario, “debe regular estricta y minuciosamente todas y cada una de las relaciones comerciales que se producen entre los consumidores y los empresarios o proveedores, para efectos de evitar abusos y situaciones irregulares”.

Novoa entrega a Contraloría informe sobre las facultades de las autoridades para implementar vía decreto el Transantiago

 

Novoa entrega a Contraloría informe sobre las facultades de las autoridades para implementar vía decreto el Transantiago

 

 

 “Graves incumplimientos y negligencias en la puesta en marcha del plan de transportes capitalino” denunció ante la Contraloría General de la República el senador Jovino Novoa quien entregó al jefe del organismo fiscalizador, Ramiro Mendoza un informe detallando dichos antecedentes.

 

 

 

 

El parlamentario solicitó específicamente “pronunciarse sobre las facultades legales de las autoridades de Transporte para crear sistemas como el Transantiago, el cual se implementó vía decreto, pasando por encima del Congreso y de la Ley”.

 

 

 

“Nos preocupa enormemente el hecho de que se hayan modificado los contratos (de los operadores) haciendo cambios sustanciales a las bases de licitación sin haber pasado por la Contraloría", indicó.

 

 

 

Al respecto, precisó que "esperamos que se determine si los funcionarios que cambiaron las bases tenían las facultades para ello. A nosotros nos parece que no, y la Contraloría debe aclarar ese punto".

 

 

 

En esa línea, aseguró que su intención es que se determinen las responsabilidades por el perjuicio fiscal que se generó por la condonación de las obligaciones a los operadores, en referencia al “perdonazo” de los aportes a la Reserva Técnica y de las multas por incumplimiento a los operadores.

 

 

 

El senador Novoa aseguró que “tanto la Reserva Técnica como las multas fueron usadas por el Ministerio de Transportes como herramientas de negociación para modificar los contratos”, con lo que, desde su perspectiva, se excedió en el ejercicio de sus facultades.

 

 

 

Consultado sobre si hay posibilidades de establecer sanciones a quienes cometieron esas irregularidades, el legislador indicó que “es probable que esos funcionarios ya no estén en el Ministerio de Transportes, pero nos interesa que quede claro para el futuro qué es lo que se puede hacer y lo que no, porque no queremos otro Transantiago para el país”.

 

 

 

El parlamentario aclaró que “nosotros estamos dispuestos a que se apruebe una ley para que se puedan cambiar los contratos. Pero no estamos dispuestos a que los contratos los cambien entre gallos y media noche y nadie sabe al final si son para beneficio de todos los chilenos o si provocaron un perjuicio. Queremos que se cambie el sistema, pero que se cambie en el marco de la ley”.

Senado constituyó Comisión Especial para elaborar propuesta de protección y desarrollo de Campos de Hielo

 

Senado constituyó Comisión Especial para elaborar propuesta de protección y desarrollo de Campos de Hielo

 

Una propuesta integral para proteger y desarrollar una de las reservas de agua dulce más grande del planeta, pretende elaborar la Comisión Especial sobre Campos de Hielo que se constituyó esta semana en el Senado con el propósito de integrar esa zona al país y potenciar su desarrollo científico y turístico, entre otros. La instancia, que preside el senador Jaime Gazmuri y está integrada por los senadores Jorge Arancibia, Antonio Horvath, Juan Pablo Letelier, Jorge Pizarro y Guillermo Vásquez, sesionará los miércoles y su primera misión será evaluar un informe evacuado por el Instituto Chileno de Campos de Hielo.

 

 Según explicó el senador Gazmuri el objetivo de esta instancia es hacer una completa revisión acerca de cuál ha sido la presencia chilena, fundamentalmente científica en la zona de Campos de Hielo.

 

 Por su parte el senador Horvath manifestó que el trabajo de la Comisión Especial cobra mayor relevancia, dada la catástrofe natural que azota a Chaitén y Palena, “pues lo ocurrido lo único que desenmascara es la condición de aislamiento en que se encuentra gran parte de la zona austral”.

Presidente de la Cámara apoya investigación en Campo de Hielo Sur

Presidente de la Cámara apoya investigación en Campo de Hielo Sur

El Presidente de la Cámara de Diputados, Juan Bustos, entregó su respaldo a esta iniciativa que impulsa el Presidente del Instituto de Chile, Horacio Toro

El organismo tiene por objetivo fortalecer la soberanía y presencia chilena en Campo de Hielo Sur (CHS) y busca la integración territorial de esa región. El Instituto, corporación privada sin fines de lucro creado en el año 1995, ya cuenta con una estación en la zona y ha recibido el respaldo de anteriores mandatarios de gobierno. "Este tema es de suma importancia para nuestro país y, por tanto, estamos dispuestos a darles todo el apoyo necesario para que puedan conseguir los recursos que les permitan mantener la estación que ya está construida y para financiar el resto de sus proyectos", enfatizó el parlamentario. Reiteró el diputado Bustos que es necesario respaldar este tipo de iniciativas que incrementan la investigación y consolidan la soberanía de Chile en la zona. Estaciones "Para el Instituto ha sido honroso y estimulante el encuentro con el Presidente de la Cámara de Diputados, ya que viene a consolidar un apoyo que la Corporación nos está dando desde hace varios años, y que se ha concretado en numerosas gestiones a favor del Instituto y su proyecto", explicó Horacio Toro. El Presidente del Instituto dijo que esperan que este apoyo "se traduzca en su mediación con la Presidencia de la República, ya que es el órgano que otorga este tipo de financiamiento. Nos vamos muy agradecidos por la gestión del Presidente de la Cámara y esperamos que esto se concrete". Toro aclaró que los recursos tienen por finalidad cumplir los objetivos del proyecto matriz del Instituto denominado "Cono Sur", que consiste en construir, en el tercio norte de Campo de Hielo Sur y en su periferia, 9 instalaciones, 3 de las cuales están en la zona englaciada y 6 fuera de ella, como elementos de apoyo a la acción en el hielo

Rechazan informe sobre asesorías realizadas a Gendarmería de Chile

Rechazan informe sobre asesorías realizadas a Gendarmería de Chile

Por 41 votos a favor, 48 en contra y 6 abstenciones, la Cámara rechazó el informe de la Comisión Investigadora de asesorías efectuadas en diferentes reparticiones gubernamentales que descartaba delitos en Gendarmería de Chile.

La instancia se abocó al estudio de los antecedentes relativos a eventuales pagos irregulares de remuneraciones y de honorarios respecto de asesorías efectuadas en Gendarmería de Chile, institución dependiente del Ministerio de Justicia, entre los años 1990 a 2006. La Comisión estuvo integrada por los diputados Marcelo Díaz (Presidente), Sergio Bobadilla, Guillermo Ceroni, Juan Carlos Latorre, Julio Dittborn, Fulvio Rossi, Marcos Espinosa, Adriana Muñoz, Jorge Sabag, Felipe Salaberry, Roberto Sepúlveda, Alfonso Vargas y Felipe Ward. El informe consignaba un grave desorden administrativo en Gendarmería que afectó la labor de los órganos fiscalizadores. Además, la comisión indicaba en el texto que no se detectaron situaciones que permitan afirmar fehacientemente la existencia de delitos o ilícitos que configuren un estado de corrupción generalizada en el organismo o faltas graves al principio de probidad administrativa por parte de sus funcionarios. El documento llamaba a no desatender la responsabilidad de los Directores de Gendarmería, al no adoptar medidas necesarias para fijar procedimientos adecuados en materia de contratación, así como de seguimiento y respaldo de los servicios contratados, lo que apreciado en su conjunto afectaron los mecanismos de control interno. En lo relativo al examen de los gastos que practicó la Contraloría General de la República, indicaba el informe que se comprobaron diversas infracciones a los instructivos sobre rendiciones de cuentas, como honorarios pagados sin que se haya dictado resolución, cese del pago de honorarios sin dictar la resolución de término de contrato, personas que registran pagos sin adjuntar contratos, entre otras. Por otra parte, la Comisión había llegado a la conclusión que se prestaron los servicios contratados; y que la ley presenta vacíos e insuficiencias de regulación que han permitido el pago de honorarios sin que exista una exhaustiva regulación de los contratos. Por último, los diputados pedían remitir copias del informe a la Presidenta de la República, la Corte Suprema, la Contraloría General de la República y al Consejo de Defensa del Estado.